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【公主岭市】扎实起步 强势开局 岭城发力谱华章

时间:2021-01-13 07:23 来源:
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公主岭南站站前广场。

  

  “1126”战略的实施,让公主岭市未来五年经济社会发展蓝图更加清晰。 (供图/公主岭市互联网信息中心)

  

  2021年,公主岭市城市品质将全面提升。

  

  2020年6月,国务院批复同意吉林省变更公主岭市代管关系,将公主岭市改由长春市代管,这意味着长春公主岭同城化协同发展迈出了关键一步。

  公主岭市列入长春“四大板块”中的国际汽车城板块、国家区域创新中心板块。长春农业高新技术产业示范区落位公主岭市,以此为引领构建环长春农业农村现代化发展示范带。在省委、省政府“一主、六双”产业空间布局中,长春公主岭同城化协同发展率先落地,公主岭市站在了历史发展的新起点。

  2020年12月16日,公主岭市委书记李洪亮在市委十三届十一次全会讲话中提出的“1126”战略,为全市的未来发展锚定了目标。

  2021年1月7日,公主岭市市长张明在市十八届人大五次会议上的工作报告中,对战略的实施做出了安排和部署。

  “1126”战略的实施,让公主岭未来五年经济社会发展蓝图更加清晰,2035年远景目标更加明确,在接续奋斗中更加动能无限,内涵丰富。

  随着2021年1月7日,公主岭市第十八届人民代表大会第五次会议的召开,公主岭市“十四五”规划也正式出台。此时此刻,公主岭市迎来以长春现代化都市圈为平台,融入全省振兴发展大局和双循环新发展格局的战略机遇;以长春公主岭同城化协同发展为契机,大幅提升城市量级和战略地位的历史机遇;以国家县城新型城镇化建设示范区为突破,提升城市能级量级的政策机遇;以建设国家农高区为依托,加快实现农业农村现代化的发展机遇。

  “十四五”时期,公主岭将带来更多新期待:

  ——经济发展取得新突破:经济总量迈上新台阶,经济增速按8%左右安排,产业结构加快调整,农业农村现代化水平走在全国前列……综合实力在全省县域当先锋站排头。

  ——同城发展实现新进展:加强推进与长春城市规划、基础设施、产业布局、公共服务、生态治理“五统一”……全面建设长春现代化都市圈新型中等城市,不断提升在长春现代化都市圈城市的战略地位,推进公主岭市成为长春新城区。

  ——改革开放迈出新步伐:高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成……成为长春市向南开发的桥头堡。

  ——社会文明展现新高度:社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,城市文化软实力显著提升。

  ——生态建设开创新局面:国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理,单位GDP能源消耗和二氧化碳排放持续下降,森林覆盖率和城区绿地率稳步提升,大气、水和土地环境质量持续向好,城乡人居环境明显改善。

  ——民生福祉达到新水平:社会就业质量更高、更加充分,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。

  ——治理效能获得新跃升:法治公主岭建设进入新阶段, 社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,发展和安全保障更加有力。

  2021年是“十四五”的开局之年,公主岭市力争实现地区生产总值、全口径财政收入、地方级财政收入均增长8%以上,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

  蓝图已经绘就,奋进正当其时。

  1 一城提升——以国家县城新型城镇化试点为契机完善城市功能

  城市是经济发展和社会活动的主要载体。未来五年,公主岭市将按照现代化中等城市标准,努力创建国家卫生城,力争实现经济年均增长8%左右;擦亮中国玉米之乡、公主故里等品牌和名片,进一步提升公主岭的知名度和竞争力。作为国家县城新型城镇化试点,公主岭市将以此为契机,抓住机遇,不断完善城市公共服务设施,强化城市管理,涵养城市文化,塑造城市精神,提升中等城市形象和品位。

  同时,公主岭市将围绕主城区短板弱项,围绕公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级、环境卫生设施提级扩能、产业培育提质增效四个方面,推进全域“整体提升”,发展食品产业和商贸流通、现代金融、商务咨询、信息技术等现代服务业,全面提升城市功能、综合承载能力和经济人口集聚程度,加快新型城镇化和新型工业化进程,打造国家县城新型城镇化示范区。

  在推动公共服务设施提标扩面方面,公主岭市将着重抓好教育园区、文体综合服务中心、中心医院建设,推动“三馆”投入使用,启动铁北中东铁路文化一条街建设。同时,加快餐厨垃圾处理、生活垃圾发电二期、中水回用、内河改造进度,实现环境卫生设施提级扩能。

  完成城市绿道、公园广场、城市重要出口停车场建设及环境治理,建设主城区“八路四桥”,改造城区供水老旧管网,启动639立交桥建设……公主岭的市政公用设施提档升级。

  加快棚户区、老旧小区改造力度,加快解决温州城、盖板楼,以及星级酒店等服务设施缺失问题……公主岭市的城市品质也将全面提升。

  2 一区引领——推进长春国家农业高新技术产业示范区建设

  作为农业大县,公主岭的玉米单产位居全国之首。公主岭市将把建设长春国家农业高新技术产业示范区作为“十四五”振兴突破的战略支点,引领全市乃至全省率先实现农业现代化,突出农业科技支撑和农业创新驱动,全面塑造现代农业发展新优势。

  根据规划,国家农高区建设将以公主岭为龙头,带动榆树、农安、德惠现代农业发展。2021年,国家农高区将全面转入建设阶段。

  ——完成区内基础设施建设,确保达到“七通一平”标准,完成绿化美化亮化,保障重大项目落地。

  ——建设以科创中心为主的公共服务设施,完善大数据中心、大宗农产品交易平台、重点实验室、专家工作站、技术创新中心、农产品展示等功能。

  ——启动专家公寓和农博园建设。

  ——加快推进重点产业项目。落实好啤酒小镇、战略性新兴产业园、“一县一业”、高标准农田、现代种业产业园等重点项目。

  公主岭市将以“松嫩平原绿色循环农业”为建设主题,以保障国家粮食安全为重心,以玉米为主导产业,以玉米产业全产业链发展为抓手,构建“玉米种业、玉米种植业、玉米精深加工业、智能农机装备业和农业科技服务业”产业体系,实现玉米全产业链集群化发展。通过提升玉米创新发展水平和玉米全产业科技创新能力,着力解决玉米战略性品种创制、黑土地退化等科技问题。同时,全力构建世界“黄金玉米带”发展高地,建设成现代玉米全产业链发展示范区,作为全国大宗作物优质高效发展样板,打造国家粮食主产区高质量跨越式发展典范。还将重点建设以农业博览园、高新科技创新创业园、智能农机装备制造园、玉米精深加工产业园为主导功能的核心区。在核心区外的示范区将推进休闲农业示范基地、现代物流仓储示范基地、黑土地可持续发展示范基地、智能农机示范基地、现代种业示范基地和城乡融合示范基地等六个基地建设,打造现代农业高质量发展带和农旅景观通廊。

  3 两板同创——主动融入长春国际汽车城和国家区域创新中心板块

  在长春市打造高质量发展的“四大板块”中,公主岭市面向未来,着眼国际汽车城和国家区域创新中心的重要组成部分的自身定位,把长春国际汽车城、国家区域创新中心作为“十四五”振兴突破的两大战略平台,主动融入,全面推进。

  ——融入共建国际汽车城。以大岭镇、范家屯镇、大岭汽车物流园区和经济开发区为主体,与长春汽开区共同创建长春国际汽车城板块,承接汽车产业转移,推进产城融合发展联动;怀德镇、黑林子镇、永发乡,重点布局和发展以汽车零部件为主体的装备制造业和汽车服务业,着力建设现代化国际汽车物流基地和商贸物流枢纽、世界级汽车智能制造配套基地,构建从传统零部件到智能化模块、新能源模块再到整车生产的汽车及零部件全产业链生态圈,打造汽车产业副中心。

  ——协同创建国家区域创新中心。以响水镇全域为主体,与长春高新区共同创建国家区域创新中心板块,实现土地资源、高新产业、科创成果的有机结合。布局和培育生物医药、信息技术、汽车零部件等新产业,建设高新智慧科创城、数字经济产业园、新兴产业科技园、生物制药产业园,打造国家科技创新高地、高新技术产业集聚区。

  如今,随着长春公主岭同城化的不断推进,“两板同创”已具备良好的发展基础。京东、天猫等国内知名企业纷至沓来,日本、德国、加拿大域外企业也抛出“绣球”,与公主岭共商发展、共谋合作。即便在疫情防控期间也“魅力”不减,人来不了,就在云端谈、在微信上谈。投资10.5亿元的上海申通智慧物流产业园项目,就是“屏对屏”签订的。

  4 两带同构——通过构建长平发展带和长深发展带打造战略通道

  通过打造长平发展带和长深发展带,可以贯通公主岭、北联长春市、南向京津冀,成为公主岭向南开放合作,向北对接融合,全面深度融入长春现代化都市圈和国内国际双循环新发展格局的大走廊,实现“十四五”振兴突破的战略通道,从而布局推动全域均衡发展。

  ——构建长平发展带。围绕京哈高速沿线的范家屯、陶家屯、刘房子、环岭、南崴子等乡镇(涉农街道),聚焦现代服务业和开放合作,着力发展高端农业、商贸物流、智能制造、食品产业、新型城镇化和特色旅游业,辐射带动响水、黑林子、朝阳坡、苇子沟、二十家子、龙山等乡镇(涉农街道)发展,构建城乡融合、产城融合示范带。

  ——构建长深发展带。围绕长深高速沿线的大岭、永发、怀德、秦家屯、八屋、十屋、桑树台等乡镇,着力发展规模效益农业、装备制造、农旅观光等产业,辐射带动双城堡、杨大城子、毛城子、玻璃城子、双龙、大榆树等乡镇发展,构建现代农业一二三产融合发展示范带。

  5 六业并举——找准“十四五”振兴突破的战略主导

  “1126”战略的实施,为公主岭市找准了“十四五”振兴突破的战略主导,通过全力发展六大产业,建设现代化经济体系,无限美好的发展前景呼之欲出。

  ——做大食品产业。发挥玉米资源优势,加快玉米全籽粒高值化利用,建设鲜食玉米小镇,延伸食品加工产业链条,打造国家级农产品和绿色有机食品产业基地、全株玉米经济产业示范基地。

  ——做精装备制造业。抢抓一汽“六个回归”机遇,重点提升吉浙产业园、台湾工业园、铸锻件产业园智能化水平,发展汽车网联项目,打造具有国际影响力的汽车零部件智能制造基地。

  ——做强现代物流产业。加快大岭汽车物流小镇、范家屯智慧物流园等项目建设,积极发展电子商务,做强汽车、粮食、农产品和商贸四大物流体系,打造现代化国际汽车物流基地和区域性商贸物流枢纽。

  ——做深现代种子产业。利用国家农高区的平台,加强与省农科院、吉林农大、中国农大等农业科研院所深度合作,实施种业发展五大工程,打造国家玉米种业创新高地,做强农业发展的“芯片”。

  ——做特文旅产业。“十四五”期间,公主岭市将深度挖掘历史文化、民俗文化、地域文化、红色文化、玉米文化,以恒大文旅项目为引领,发展文化旅游、工业旅游、康养旅游和乡村旅游,构建“九点五线”旅游发展格局,在旅游线路开发、补短板、文艺创作、产业提档升级、旅游商品研发等方面实现新突破。

  ——做优医药产业。借助国家区域创新中心,发展生物制药、化学医药、医疗器械,推动产业链向深加工、高附加值方向发展,打造长春市生物医药产业的配套研发中心和产业化基地。

  结语

  实干成就梦想,奋斗开创未来。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,公主岭市将重点把握规划引领、项目支撑、创新突破、改革破题四个方面重大问题,以新的理念、新的方式、新的状态、新的魄力推进实施“1126”战略,向中国共产党的百年华诞献上一份厚礼。

  

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